基本案件

某废品回收公司主要从事废纸箱、废（fèi）木（mù）材、废金属、废塑料、废（fèi）玻璃等产品的回收，设备有打包机、切割机，工艺涉及（jí）分拣、裁剪（jiǎn）、打包。2022年1月执（zhí）法人员现场检查时（shí），该企（qǐ）业正在（zài）从（cóng）事废品加工作业。经（jīng）过检查执（zhí）法人员发现该（gāi）公司于2021年（nián）制作（zuò）了环评报告表，但并未办理环评审（shěn）批手（shǒu）续。

处理结果

该（gāi）公（gōng）司的行为违反了《中华人（rén）民共（gòng）和国环（huán）境影响评价法》第二（èr）十二条第一款（kuǎn）、第（dì）二十五（wǔ）条的规定，闵行区生态（tài）环境局依据《中华（huá）人（rén）民共和国环境影响评价法》第（dì）三十一条第（dì）一款的规（guī）定（dìng），责令该企业立即停止建设，并处（chù）罚款人民（mín）币贰（èr）万肆仟伍佰元整。

案件启（qǐ）示

1. 在固废法中，处置的含义是指将固体废物焚烧和用其他（tā）改（gǎi）变（biàn）固（gù）体废物的物理（lǐ）、化学、生物特性（xìng）的方法，达到减少已产（chǎn）生的（de）固（gù）体废物数量、缩小固体废物（wù）体积、减（jiǎn）少（shǎo）或者（zhě）消除其危险成（chéng）分的（de）活动（dòng），或者将固体废物最终置（zhì）于符合环境保护规定要求（qiú）的填埋场的（de）活动。

2. 建设项目（mù）环评分类（lèi）管理名（míng）录中（zhōng），一（yī）般（bān）工业（yè）固（gù）体废物(含（hán）污水处（chù）理污泥）、建（jiàn）筑施工（gōng）废弃物处置及综合利（lì）用，除了采取填埋、焚（fén）烧(水（shuǐ）泥窑协同（tóng）处（chù）置（zhì）的改造项目除外)需要办理环境影响（xiǎng）报（bào）告书（shū），其他都需要办理环境影（yǐng）响报告（gào）表。

3. 企业的建设项目环境影响评价（jià）未依法经审批部门审查或（huò）者审查后未予批准的，不得开工建（jiàn）设（shè）。在进（jìn）行（háng）环境影响评价（jià）时，应当对照环评分类（lèi）管理名录中的类别（bié），环（huán）境影（yǐng）响评价要（yào）与实际情（qíng）况相符，并（bìng）在审（shěn）批确认后，还需要完成（chéng）自主验（yàn）收方可正式投产。

法条（tiáo）相（xiàng）关

《中华（huá）人民共和国环境影响评价法（fǎ）》

第（dì）二十（shí）二条第（dì）一款 建设项目的环（huán）境影响报告书、报告表，由建（jiàn）设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部（bù）门（mén）审批。

第二（èr）十五条（tiáo） 建设项目的环境影响评价文件未依法经审（shěn）批部门审查或者审查后未予（yǔ）批准（zhǔn）的（de），建设单位不（bú）得（dé）开工建设。

第三十（shí）一条第（dì）一款 建（jiàn）设（shè）单位未依法报批（pī）建设项目环（huán）境影响报告（gào）书、报告表，或（huò）者（zhě）未（wèi）依（yī）照本法第二（èr）十四条的规定重新报批或（huò）者报请（qǐng）重（chóng）新审核环境影响报告书、报告表，擅（shàn）自开工建设（shè）的，由县级（jí）以上生态环境主管部（bù）门（mén）责令停止建设，根据违法情节（jiē）和危（wēi）害后（hòu）果，处建设项（xiàng）目总投资额百（bǎi）分之一（yī）以上百（bǎi）分（fèn）之五以下的罚（fá）款，并可以（yǐ）责令恢复原状；对建设单位直接负（fù）责的主管人员和（hé）其他直接责任人员，依法给予行政处分。